«Туризм и индустрия гостеприимства»
Ростуризмом разработаны три проекта постановлений о предоставлении грантов на поддержку туристских инвестиционных проектов. После утверждения, отбор на конкурс для получения этих грантов и последующее финансирование будут осуществляться в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», начиная с 2022 года.
Гранты на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпинги и автокемпинги)
Субсидии на грант предоставляются регионам в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе на:
- приобретение жилых модулей (легких каркасных зданий и модульных конструкций),
- кемпинговых палаток и других видов туристского оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега) в кемпинге,
- обустройство жилой и рекреационной зоны,
- оборудование санитарных узлов (мест общего пользования),
- обеспечение доступа для туристов с ограниченными физическими возможностями,
- создание системы визуальной информации и навигации.
Гранты на развитие внутреннего и въездного туризма
Субсидии на грант предоставляются регионам в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе на:
2.1. приобретение туристского оборудования;
2.2. создание и оборудование модульных некапитальных средств размещения (за исключением кемпингов и автокемпингов);
2.3. организацию круглогодичного функционирования плавательных бассейнов;
2.4. разработку новых туристских маршрутов;
2.5. создание электронных путеводителей по туристским маршрутам, включая мобильные приложения и аудиогиды;
2.6. реализацию проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма.
Гранты направленные на поддержку общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры
Субсидии на грант предоставляются регионам в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе на:
· создание и (или) развитие пляжей на побережьях морских и пресных водоемов, в том числе:
- обустройство пляжа в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации;
- приобретение оборудования;
- обустройство детских и спортивных зон отдыха;
- создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство);
- создание системы безопасности территории пляжа;
· создание и (или) развитие национальных туристских маршрутов (некапитальное строительство), прошедших экспертизу в соответствии с Порядком определения национальных туристских маршрутов, в том числе:
- создание новых объектов туристского показа, а также достройка, дооборудование, техническое перевооружение, модернизация объектов туристского показа по территории маршрута, включая элементы доступной среды;
- создание единого дизайн-кода и обустройство объектов туристского показа, объектов размещения в соответствии с утвержденным дизайн-кодом;
- изготовление и установка элементов системы навигации национальных туристских маршрутов;
- установка или обустройство туристских информационных центров (формы некапитального строительства);
- приобретение и установка санитарных модулей;
· создание и (или) развитие локальных точек притяжения (некапитальное строительство), в том числе создание, достройка, дооборудование, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция объектов производственного, социального и рекреационного назначения, предназначенных для функционирования сферы туризма в границах национальных туристских маршрутов.
По данному виду грантовой поддержки принимаются также предложения муниципальных образований субъектов Российской Федерации о реализации проектов, направленных на развитие туристической инфраструктуры и прошедших конкурсный отбор проектов муниципальных образований, проводимый регионом.
Общие правила участия в отборе
Субсидии выделяются на обеспечение расходов по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:
а) расходов на оплату труда;
б) расходов на оплату работ, услуг, в том числе телекоммуникационных услуг, транспортных услуг, арендной платы за пользование имуществом;
в) расходов на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
Федеральное агентство по туризму ежегодно осуществляет распределение субсидии между субъектами, устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее – заявка).
Заявка представляется по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:
а) выписка из региональной программы субъекта, которая содержит установленные сведения:
- о наличии в составе региональной программы мероприятия по одному или нескольким направлениям предоставления гранта;
- о соответствии показателей региональной программы показателям федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры»;
в) графические изображения (карты, схемы) территории субъекта с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможной реализации проектов (при наличии).
Подкомиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета в сфере туризма Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления заявок принимает решение об отборе не менее 17 субъектов Российской Федерации, набравших наибольшее количество баллов, и направляет принятое решение в Федеральное агентство по туризму.
Подкомиссия рассматривает и оценивает заявки по следующим группам критериев:
· финансовая устойчивость мероприятия;
· стратегическое планирование в субъекте Российской Федерации;
· развитие гостинично-туристской отрасли субъекта РФ.
В свою очередь Федеральное агентство по туризму вносит на заседание Правительственной комиссией соответствующие предложения и с учетом решений, принятых Правительственной комиссией, утверждает приоритетные направления на получение грантов, показатели, предельный размер субсидий.
Инвестиционные проекты прежде всего отбираются на региональном уровне.
Региональный конкурс проводится в соответствии со следующими требованиями.
а) организация или индивидуальный предприниматель зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Российской Федерации;
б) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50%;
в) ИП является гражданином Российской Федерации;
г) организация или индивидуальный предприниматель не получает иной грантовой поддержки из средств федерального бюджета;
д) у организации или ИП по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на региональный конкурс, отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
е) у организации или индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца проведения регионального конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
ж) организация по состоянию на 1-е число месяца проведения регионального конкурса, не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена, деятельность ИП не прекращена;
з) сведения о государственной регистрации организации или ИП внесены соответственно в ЕГРЮЛ или ЕГРИП не позднее чем за 12 месяцев до даты проведения регионального конкурса;
и) с организацией, ИП не расторгались соглашения о предоставлении гранта;
к) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника регионального конкурса, являющегося юридическим лицом, либо об индивидуальном предпринимателе, являющимся участником регионального конкурса.
Приложение № 2 к Правилам предоставления
субсидий на осуществление грантовой поддержки
общественных и предпринимательских инициатив (форма)
Критерии оценки заявок на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации на осуществление грантовой поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма
|
||
№ |
Наименование критерия |
Балл |
1. |
Финансовая устойчивость мероприятий |
х |
1.1 |
Планируемый объем средств в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий: |
х |
|
превышает утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на 1-4%; |
2 |
|
превышает утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на 5% и более. |
3 |
1.2 |
Планируемый к привлечению объем частных средств на реализацию мероприятий: |
х |
|
составляет 31%-40% и более от общего объема потребности в финансировании реализации мероприятий; |
1 |
|
составляет 41%-50% и более от общего объема потребности в финансировании реализации мероприятий; |
2 |
|
составляет 51% и более от общего объема потребности в финансировании реализации мероприятий. |
3 |
2. |
Стратегическое планирование развития отрасли в субъекте Российской Федерации: |
х |
2.1 |
Наличие действующей региональной стратегии развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма; |
1 |
2.2 |
Срок реализации региональной стратегии развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма, от 3 и более лет. |
3 |
2.3 |
Цели и задачи региональной стратегии развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма, соответствуют целям и задачам Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года |
3 |
3. |
Динамика развития гостинично-туристской отрасли субъекта Российской Федерации: |
х |
3.1 |
Число ночевок в коллективных средствах размещения: |
х |
|
рост показателя в текущем году (периоде) в отношении к отчетному году (аналогичному периоду); |
1 |
|
рост показателя на протяжении двух отчетных лет; |
2 |
|
рост показателя на протяжении трех отчетных лет |
3 |
3.2 |
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения: |
х |
|
рост показателя в текущем году (периоде) в отношении к отчетному году (аналогичному периоду); |
1 |
|
рост показателя на протяжении двух отчетных лет; |
2 |
|
рост показателя на протяжении трех отчетных лет |
3 |
3.3 |
Число номеров в коллективных средствах размещения: |
|
|
рост показателя в текущем году (периоде) в отношении к отчетному году (аналогичному периоду); |
1 |
|
рост показателя на протяжении двух отчетных лет; |
2 |
|
рост показателя на протяжении трех отчетных лет |
3 |
3.4 |
Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения: |
|
|
рост показателя в текущем году (периоде) в отношении к отчетному году (аналогичному периоду); |
1 |
|
рост показателя на протяжении двух отчетных лет; |
2 |
|
рост показателя на протяжении трех отчетных лет |
3 |
3.5 |
Количество лиц, работающих в туристских фирмах: |
|
|
рост показателя в текущем году (периоде) в отношении к отчетному году (аналогичному периоду); |
1 |
|
рост показателя на протяжении двух отчетных лет; |
2 |
|
рост показателя на протяжении трех отчетных лет |
3 |
3.6 |
Посещаемость централизованного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о туристских возможностях субъекта Российской Федерации (количество посещений, посетителей): |
|
|
рост показателя в текущем году (периоде) по отношению к предшествующему году (периоду) |
1 |