Вид нормативного правового акта: постановление по предоставлению муниципальной услуги.

Наименование проекта: постановление Мэрии города Грозного об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений» (далее – проект).

Планируемый срок вступления в силу проекта: конец мая 2017 года.

Орган, разрабатывающий проект: Департамент торговли и услуг Мэрии города Грозного.

Местонахождение Департамента торговли и услуг Мэрии города Грозного: город Грозный, пр. им. Х.А. Исаева, 99/20.

Справочный телефон: (8712) 22-21-51

Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование и обоснование необходимости подготовки проекта. Цели регулирования и общая характеристика соответствующих общественных отношений:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 26.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы утверждения схемы размещения рекламных конструкций, выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», относятся к вопросам местного значения городского округа.

Постановление Мэрии города Грозного от 05 июня 2014 года № 62 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» не соответствует действующему законодательству и требует существенной доработки.

Проект разработан в целях приведения Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствие с требованиями действующего законодательства о рекламе и оптимизации муниципальной услуги, а также соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг, установленных Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) правомерность предоставления муниципальных услуг;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальных услуг;

3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление муниципальных услуг;

4) открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги;

5) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения муниципальных услуг в электронной форме.

Таким образом, принятие проекта позволит повысить уровень качества и доступности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений; создать равные условия для всех субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении муниципальной услуги; устранить дополнительные препятствия при получении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аннулировании таких разрешений на территории городского округа «город Грозный».

Проект разработан во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Проектом утверждается Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений.

Проектом устанавливается:

- стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ;

- порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебное) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.

Круг лиц, на которых будет распространено его действие:

Основными группами участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические и физические лица, являющиеся:

- собственниками земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- лицами, уполномоченными собственниками земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе являющиеся арендаторами;

-лицами, уполномоченными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- лицами, обладающими правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- доверительными управляющими недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- владельцами рекламной конструкции.

Орган-разработчик полагает, что принятие проекта позволит повысить качество и доступность результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений при осуществлении Мэрией города Грозного области своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проектом предполагается признание утратившим силу постановление Мэрии города Грозного от 05 июня 2014 года № 62 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций». В случае непринятия проекта действующий административный регламент не соответствует законодательству и требует существенной доработки. Невмешательство также может привести к неисполнению требований Федерального закона  от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона  от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», что в результате может негативно сказаться на субъектах предпринимательской деятельности городского округа, а именно привести к нарушению их прав.

Предлагаемое правовое регулирование не влечет возникновения дополнительных обязанностей или дополнительных расходов для субъектов предпринимательской деятельности, так как требования по подаче заявления и установленного пакета документов, а также оплата госпошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок публичного обсуждения: 8 (восемь) рабочих дней.

Даты проведения обсуждения: с 25 апреля 2017 года по 05 мая 2017  года.

Замечания, предложения следует направлять:

•        на почтовый адрес:  364905, Чеченская Республика, г. Грозный, проспект им. Х. Исаева, 99/20

•        на электронный адрес: groz_reklama@mail.ru

•        по факсу:  8(8712) 22-47-30

Ответственное лицо: Никаева Седа Абдулкадировна, главный специалист отдела рекламной информации департамента торговли и услуг Мэрии города Грозного.

Адрес электронной почты ответственного лица: groz_reklama@mail.ru

Контактный телефон ответственного лица: 8(8712) 22-21-51.