Author: 1
Last saved by: Нажмуди

ПРОЕКТ     
    
    МЭРИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО   

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___»___________ 2016 года				                    	                  №___

 Об упорядочении временной уличной торговли на территории                        города Грозного

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Грозном, упорядочения временной уличной торговли на территории города, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ                    «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ                         «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Чеченской Республики от 25 июля 2011 года № 24-рз                     «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики» и Уставом города Грозного, Мэрия города Грозного

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить: 
1.1.	Положение о комиссии по упорядочению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного согласно приложению 1.
1.2.	Состав комиссии по размещению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного согласно приложению 2.
1.3.	Порядок получения разрешений на размещение временных объектов уличной торговли на территории города Грозного согласно приложению 3.
1.4.	Основные требования к организации работы временных объектов уличной торговли на территории города Грозного согласно приложению 4.
2.	Признать утратившим силу:
2.1.	Постановление Мэрии города Грозного от 21 мая 2013 года № 53                  «Об упорядочении уличной сезонной торговли на территории города Грозного».
2.2.	Постановление Мэрии города Грозного от 11 мая 2016 года № 43                «О внесении изменений в постановление Мэрии города Грозного от 21 мая                  2013 года № 53 «Об упорядочении уличной сезонной торговли на территории города Грозного».
3.	Контроль за выполнением настоящего постановления возложить                       на заместителя Мэра г. Грозного А.А. Хучиева.
4.	 Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания                    и подлежит официальному опубликованию в газете «Столица плюс»                             и размещению на официальном сайте Мэрии г. Грозного.

Мэр города                                                                                          М.М. Хучиев
			Приложение № 1
к постановлению Мэрии г. Грозного                                                                                                                                 от «__»_____________ 2016 г.  №__

Положение
о комиссии по упорядочению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по упорядочению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного (далее - Комиссия).
  2.	Комиссия в своей работе руководствуется Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами                              от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Чеченской Республики                 от 25 июля 2011 года № 24-рз «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики», постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года №152                          «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Чеченской Республике», муниципальными нормативными правовыми актами города Грозного и настоящим Положением.
3.	Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря                       и членов. В работе Комиссии могут принимать участие приглашенные специалисты с правом совещательного голоса.
Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель.
4.	Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председатель Комиссии, исходя из количества поступивших на рассмотрение заявлений, но не реже одного раза в квартал.
5.	Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
6.	При рассмотрении поступивших заявок Комиссия:
6.1.	изучает и анализирует поступившие документы и предложения;
6.2.	проводит при необходимости собеседование с претендентами;
6.3.	выносит решение о размещении временных объекта уличной торговли на территории города Грозного, либо об отказе в его размещении.
7.	При наличии 2 и более заявлений на одно место победителем признается заявитель, предложивший наиболее современную ландшафтную архитектуру при формировании объекта (озеленение, наружное освещение, замена тротуарного покрытия, благоустройство территории), обеспечение современных условий торговли (виды торгового оборудования, спецодежды), лучшие предложения по вопросам благоустройства территорий, реализации социально-экономических программ.
8.	При наличии на рассматриваемом земельном участке или                               в непосредственной близости от него стационарного объекта торговли или общественного питания, их владельцы, подавшие заявки при прочих равных условиях, имеют преимущественное право на размещение временных объекта уличной торговли.
9.	Решения о победителе принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом, подписанным председателем Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
10.	Секретарь Комиссии:
10.1. организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях;
10.2.	уведомляет членов Комиссии о предстоящем заседании;
10.3.	ведет протоколы заседаний Комиссии;
10.4.	извещает заявителя о принятом решении;
10.5.	осуществляет иные функции, возложенные на него председателем Комиссии.
11.	Решения Комиссии могут быть обжалованы в суде, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение № 2
к постановлению Мэрии г. Грозного                                                                                                                                 от «__» _____________ 2016  г.

Состав комиссии по размещению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного

Председатель Комиссии: 
Азерханов Муса Айбадиевич

- директор департамента торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного

Заместитель председателя Комиссии:
Алимсултанов Иса Хайрутдинович

- заместитель начальника отдела торговли, промышленности, транспорта и связи департамента торговли и инвестиционной   политики Мэрии г. Грозного

Секретарь комиссии: 	
Баршигов Сайд-Хасан Сайд-Магомедович

- ведущий специалист отдела торговли, промышленности, транспорта и связи департамента торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного

Члены комиссии:
- Атуев Рамзан Рамзанович

- главный специалист отдела торговли, промышленности, транспорта и связи департамента торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного

Дилаев Саид-Эмин Саитович | - начальник отдела градостроительных программ и перспективного развития департамента строительства и архитектуры Мэрии г. Грозного
Хамзаев Иса Хаз - Булатович | - начальник отдела экономики, ПТС, префектуры Ленинского района г. Грозного
Тепкаев Казбек Алиевич | - начальник отдела экономики, ПТС, префектуры Октябрьского района г. Грозного
Исраилов Руслан Султанович | - начальник отдела экономики, ПТС, префектуры Заводского района г. Грозного
Инзиев Исмаил Сайх Усманович | - начальник отдела экономики, ПТС префектуры Старопромысловского района г. Грозного

                                                                                                                                       Приложение № 3
к постановлению Мэрии г. Грозного                                                                                                                                 от «__» ____________  2016 г.  № __

ПОРЯДОК
получения разрешений на размещение временных объектов уличной торговли на территории города Грозного

1.	Настоящее Положение разработано в целях упорядочения размещения передвижных, некапитальных временных объектов уличной торговли и пунктов общественного питания на территории г. Грозного.
2.	Положение распространяет свое действие на все типы временных объектов уличной торговли, размещенных на территории города Грозного.
3.	Период функционирования временных объектов уличной торговли и организаций общественного питания устанавливается по решению Комиссии по упорядочению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного в соответствии с планируемым видом предпринимательской деятельности. 
4.	По истечению установленного срока, владельцы временных объектов уличной торговли обязаны освободить и привести в первозданный вид, предоставленный им земельный участок.
5.	Организация временной уличной торговли и общественного питания на территории г. Грозного осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
6.	Временными объектами торговли и пунктами общественного питания являются некапитальные объекты промышленного изготовления, выполненные из легких сборно-разборных ограждающих конструкций без устройства заглубленных фундаментов и без подводящих инженерных сетей теплоснабжения (палатки, шатры, лотки), специально оборудованные автомобильные средства, устанавливаемые локально.
7.	Временными объектами уличной торговли не могут быть признаны торговые киоски и павильоны, в которых возможно осуществление торговой деятельности в течение всего года.
8.	Размещение киосков допускается только при организации пунктов общественного питания - летних кафе.
9. Временные объекты уличной торговли и пункты общественного питания могут использоваться для следующих целей:
            9.1.	для организации пунктов общественного питания - летнее кафе, временная веранда;
9.2. для организации пунктов общественного питания быстрого обслуживания - палатки, специально оборудованные автомобильные средства, шатры, изотермические емкости;
9.3. для осуществления мелкорозничной торговли пищевыми продуктами, в том числе овощами и фруктами - палатки, специально оборудованные автомобильные средства, шатры, бахчевые развалы, устанавливаемые локально.
          10. Использование временных объектов уличной торговли и пунктов общественного питания для целей не установленных настоящим Положением запрещено.
          11. Для получения разрешения на размещение временных объектов уличной торговли юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – заявители) направляют в Департамент торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного:
-	заявление установленного образца (приложение 1).
-	копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-	копию свидетельства о государственной регистрации права (в случае если имущество находится в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении), копии договора аренды (субаренды), заключенного на срок более одного года со штампом о регистрации договора или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о правах (при наличии), копии договора аренды (субаренды), заключенного на срок менее одного года (при наличии).
-	схему предполагаемого места размещения объекта временной уличной торговли на территории города;
-	иные документы, необходимые для осуществления соответствующего вида деятельности (при необходимости).
Департамент торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного  готовит заявительский материал для рассмотрения Комиссией по размещению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного (далее - Комиссия).
12.  	Комиссия рассматривает заявления граждан и в срок не позднее                       10 календарных дней со дня получения заявления с документами, выносит решение о размещении (об отказе) временного объекта уличной торговли по указанному в заявлении адресу, о чем заявитель информируется секретарем Комиссии в письменной форме в течение трех рабочих дней после принятия решения.
13.	Решение об отказе в размещении временного объекта уличной торговли на территории города Грозного принимается в случаях:
13.1.	отсутствия у заявителя стационарного или нестационарного объекта торговли или общественного питания с необходимым составом помещений для предпродажной подготовки товаров и хранения продукции (для летнего кафе);
13.2.	запрета реализации указанного в заявлении перечня товаров                    во временных объектах уличной торговли действующим законодательством;
         13.3. нахождения по адресу, указанному в заявлении гражданина, иного объекта, имеющего действующее разрешение на размещение временного объекта уличной торговли на территории города Грозного;
   13.4. несоответствие адреса, указанного в заявлении требованиям действующего законодательства.
14.	После принятия Комиссией решения о размещении временного объекта уличной торговли, в срок не более 10 рабочих дней, заявитель представляет в Департамент торговли и инвестиционной политики  Мэрии    г. Грозного копии (с представлением подлинников) следующих документов:
- договор на подключение электроэнергии, водоснабжения                           (при необходимости);
- договор на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающей территории.
15.	Разрешение на размещение временного объекта уличной торговли на территории г. Грозного (далее - Разрешение) является окончательным документом и выдается Департаментом торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного, на основании решения Комиссии, после предоставления заявителем всех необходимых документов.
16.	Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
17.	В случае утери Разрешения, изменения ассортимента реализуемой продукции, режима работы объекта, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок подать заявление                   в Департамент торговли и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного                   о переоформлении Разрешения с приложением соответствующих документов о произошедших изменениях.
Решение о переоформлении или мотивированный отказ                                      в переоформлении Разрешения, Комиссия принимает в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявления и документов.
Разрешение переоформляется на оставшийся срок его действия.                                     На переоформленном Разрешении делается отметка «ДУБЛИКАТ».
18.	Действие Разрешения прекращается по истечении срока,                           на который оно выдано. Действие Разрешения может быть прекращено                   до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя или                        по решению Комиссии.
Основанием для досрочного прекращения Разрешения являются:
-	обнаружение недостоверных данных в документах, имеющих существенное значение для осуществления торговли, представленных заявителем для получения Разрешения;
          - отсутствие переоформленного Разрешения, если такое переоформление обязательно в соответствии с настоящим Порядком;
-	передача Разрешения иным лицам;
-	заявление субъекта торговли о досрочном прекращении торговой деятельности;
-	нарушение основных требований к организации работы временных объектов уличной торговли на территории города Грозного;
-	иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
19. Плата за рассмотрение представленных заявителем документов,                  а также за выдачу, переоформление Разрешения не взимается.
 20.	Контроль за соблюдением Правил благоустройства территории города Грозного и соблюдение основных требований к организации работы временных объектов уличной торговли осуществляют префектуры районов города Грозного, по территориальной принадлежности.
 21.	Контроль в части создания условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания, а также осуществления торговли в установленных местах осуществляет Департамент торговли                       и инвестиционной политики Мэрии г. Грозного.
 22.	За нарушение Правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных норм и правил руководители временных торговых объектов (предприятий), индивидуальные предприниматели, продавцы, осуществляющие торговлю и оказание услуг общественного питания, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.
  23.	В случае прекращения функционирования временного объекта уличной торговли в соответствии с п. 18 настоящего Порядка затраты, связанные с обустройством территории и установкой торгового объекта, субъекту торговли не возмещаются. Оформление документов другому субъекту торговли на освободившееся место производится в соответствии с настоящим Порядком из числа поступивших заявлений.

Приложение № 1
к Порядку получения разрешений на размещение временных объектов уличной торговли на территории города Грозного

ЗАЯВЛЕНИЕ

в комиссию по размещению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного
Заявитель _____________________________________________________________________	
           (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя или ИП)

Местонахождение юридического лица/индивидуального предпринимателя:_____________
______________________________________________________________________________
Контактные телефоны:	
Свидетельство о регистрации юридическою лица/индивидуального предпринимателя:
№___________________________  от «__» ______________2016 г. ИНН__________________
Прошу Вас рассмотреть на заседании комиссии по размещению временных объектов уличной торговли на территории города Грозного возможность размещения (летнее кафе, палатка, лоток, изотермическая емкость, специально оборудованные автомобильные средства, иные объекты торговли):                                _____________________________________________________________________________
        наименование типа объекта торговли

по адресу:________________________________________________________________________
(полный адрес)
площадью: __________________________________________кв. м
режим работы объекта:	______________
для:______________________________________________________________________________
             (цель использования объекта)
С основными требованиями к организации работы временных объектов уличной торговли на территории г. Грозного ознакомлен (а)______________
    подпись
Дата подачи заявления: «__»___________ 2016 г.
Ф.И.О. заявителя:__________________________________________ подпись_____________
Дата принятия заявления: «__»_____________ 2016 г.
Ф.И.О. ответственного лица:_________________________________ подпись____________
регистрационный номер:_____________

Приложение № 2
к Порядку получения разрешений на размещение  временных  объектов уличной торговли на территории города Грозного

                

РАЗРЕШЕНИЕ

на размещение временного объекта уличной торговли на территории 
города Грозного

Настоящее разрешение выдано:
__________________________________________________________________
                                                                   (наименование юридического лица/ ИП)

____________________________________________________________________________
(местонахождение /Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его место проживания)
На установку: ________________________________________________________________
          (наименование, тип и вид объекта)    
                                                         
по адресу:_________________________________________________________
__________________________________________________________________
с периодом функционирования: с «__»___________  201_г. по «__»___________  201_г.
режим работы:____________________
для____________________________________________________________________
(цель использования)

«___»_______________ 201_ г.

Директор Департамента
торговли и инвестиционной	
политики Мэрии г. Грозного                                                            М.А. Азерханов __  

Приложение № 4
к постановлению Мэрии г. Грозного                                                                                                                                 от «__» _____________ 2016  г

Основные требования
к организации работы временных объектов уличной торговли на территории 
города Грозного
1. Общие положения
1.1. Деятельность временных объектов уличной торговли или общественного питания на территории города Грозного (далее -  временные уличные торговые объекты) осуществляется в соответствии с действующим законодательством, санитарными, противопожарными нормами и правилами, требованиями, предъявляемыми к организации торгово-технологического процесса, и не должна ухудшать условия проживания людей прилегающих жилых массивов.
1.2.	Временные уличные торговые объекты должны иметь вывеску с указанием фирменного наименования объекта, режима работы, наименования собственника и места его нахождения. В случае если владельцем является индивидуальный предприниматель, на вывеске указываются также сведения          о его государственной регистрации.
1.3.	Информация о реализуемой продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством ценников и меню в соответствии                          с установленными требованиями.
1.4.	Загрузка товарами временных уличных торговых объектов на местах размещения осуществляется до начала работы в соответствии с правилами для предприятий торговли. По окончании рабочего дня оборудование, инвентарь и мебель подвергаются санитарной обработке.
1.5.	Субъект предпринимательства обеспечивает на месте размещения временного уличного торгового объекта благоустройство территории, ее санитарное содержание, сбор и вывоз мусора.
2. Особенности организации работы летнего кафе, палатки по реализации изделий собственного изготовления
2.1.	Временные уличные торговые объекты, предоставляющие услуги общественного питания, оборудуются мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку.
2.2.	Летние кафе располагаются при стационарных (нестационарных) объектах общественного питания. Уровень и культурное обслуживание                     в летнем кафе должны соответствовать требованиям стационарного (нестационарного) объекта. В летнем кафе торговым залом является оборудованная площадка с мебелью для посетителей (с зонтиками или тентовым навесом). Специализация летнего кафе должна соответствовать меню блюд стационарного (нестационарного) объекта общественного питания.
2.3.	Изготовление и реализация кулинарных изделий из полуфабрикатов (шашлыки, кура-гриль и т.д.) допускаются только при наличии                                   у юридического лица или индивидуального предпринимателя стационарного (нестационарного) объекта по оказанию услуг общественного питания                       с необходимым составом помещений, предусмотренным СНиП 2.08.02-89.
2.4.	Реализация шашлыков осуществляется при наличии палатки и холодильного оборудования с регулируемым режимом работы, для жарки шашлыков используется готовый древесный уголь, металлические шампура,                    а для отпуска - одноразовая посуда.
2.5.	При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации руководители торговых точек должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей санитарным требованиям, вывод стоков                 с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
2.6.	Наличие у работников личной медицинской книжки с отметками                 о прохождении необходимых обследований обязательно.
2.7.	При организации летнего кафе и площадки необходимо наличие общественного туалета или биотуалета, умывальной раковины. Расстояние от летнего кафе до биотуалета или общественного туалета не должно быть менее 25 и более 100 метров. Допускается использование туалетов близлежащих организаций после заключения соответствующих договоров.
2.8.	Использование музыкального сопровождения в деятельности летних кафе может согласовываться с заявителем до 22 часов в соответствии с СП 4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».
2.9.	На временных объектах уличной торговли не допускается поведение и форма одежды не соответствующие менталитету.
3. Особенности организации работы специализированных автоприцепов
(тонаров)
3.1.	Допускается работа специализированных автоприцепов (тонаров), имеющих специализированную производственную базу, зарегистрированных в Управлении ГИБДД УВД по г. Грозный, реализующих унифицированный ассортимент готовой продукции или продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности.
3.2.	Загрузка специализированных автоприцепов производится на базовом предприятии с обязательной санитарной обработкой оборудования, инвентаря и мебели.

4. Особенности организации временной уличной торговли овощной продукцией и бахчевыми культурами.
4.1.	Размещение палаток по реализации овощной продукции и бахчевых культур в розницу производится на специально оборудованных площадках контейнерного типа из легких металлоконструкций - поддонов из любого материала.
4.2.	Запрещается реализация бахчевых культур с земли и у обочины дорог.

2